한국지방자치학회

주민자치회 내부갈등의 원인과 유형에 관한 연구 -고양특례시 사례를 중심으로-

단독저자 : 석호원

본 연구의 목적은 주민자치회 내부갈등의 원인과 갈등유형 그리고 갈등관리 현황 진단과 갈등 완화 방안 모색을 통해 주민자치회의 안정적 제도화에 일조하는 데 있다. 이를 위해 고양특례시 주민자치회를 대상으로 갈등원인과 유형 그리고 갈등관리 방식에 관한 설문조사를 수행하였으며 도출된 분석결과는 다음과 같다. 첫째, 주민자치회 내부갈등의 주된 원인은 ‘비민주적 소통방식’과 ‘갈등을 조장하는 행태와 태도’ 그리고 ‘기득권과 편가르기’ 등으로 나타났다. 둘째, 주민자치회의 관계갈등과 직무갈등은 보통 수준으로 나타났으나 관계갈등이 직무갈등보다 구성원의 갈등 인식에 미치는 영향력이 크게 나타나고 있으며, 특히 주민자치회 내부갈등이 증가할 경우 신규위원의 갈등인식이 더 크게 증가하는 것으로 나타났다. 셋째, 주민자치회의 갈등관리 방식은 ‘통합형’의 평균이 가장 높게 나타나고 있으나, 1기(2016)와 최근(2022) 전환된 동에 비해 2020년 전환된 동의 경우 ‘지배형’과 ‘회피형’의 평균이 상대적으로 높게 나타나 도입 시기에 따라 갈등관리방식이 달리 나타나고 있다. 상기한 주민자치회 내부갈등의 원인을 통해 볼 때, 주민자치회 내부갈등 완화를 위해서는 무엇보다 먼저 민주적 소통 역량과 시민의식을 지닌 주민이 주민자치회 위원으로 선정될 수 있도록 주민자치회 위원 선정방안에 관한 보완책이 마련될 필요가 있다.

주제어: 주민자치회, 갈등유형, 갈등관리

A Study on the Causes and Types of Internal Conflicts in the Residents’ Autonomous Council: with the Case of Goyang Special City

Suk, Howon

This study aims to contribute to the stable institutionalization of the Residents’ Autonomous Council through the diagnosis of the causes of internal conflict, types of conflict, conflict management styles, and conflict mitigation measures. To this end, a survey was conducted on the causes, types, and management styles of conflict targeting the Residents’ Autonomous Council in the Goyang Special City. The analysis results are as follows. First, the leading causes of internal conflict are‘undemocratic communication’,‘attitudes promoting conflict’, and ‘behaviors taking sides and maintaining vested interests. Second, the relationship conflict and task conflict were found to be at a moderate level, but the influence of the relationship conflict on the perception of conflict was greater than that of task conflict, and also found that when internal conflict increased, the conflict perception of new members increased more significantly. Third, the average value of the ‘Integrating’ is the highest in the conflict management styles, but the average value of the ‘Dominating’and‘Avoiding’type in 2020 is relatively higher than that of the first (2016) and the last (2022), so the conflict management style differs depending on the time of introduction. Considering the causes of the internal conflict of the Residents’ Autonomous Council, in order to alleviate the internal conflict, it is necessary to come up with plans to ensure that residents with democratic communication capabilities and civic consciousness are selected as members of the Residents’ Autonomous Council.

Key words : Residents’ Autonomous Council, conflict type, conflict management style