* 본 논문은 교육부 및 한국연구재단의 BK21FOUR ｢공감과 혁신을 위한 플랫폼 거버넌스 교육연구단｣ 에서 지원을 받아 수행된 연구임(관리번호 4199990114294). 연구의 분석은 주저자의 석사학위논문에서 수집된 자료를 활용하였음.
주저자: 김지영, 성균관대학교 국정전문대학원 박사수료
교신저자: 정문기, 성균관대학교 행정학과･국정전문대학원 교수
본 연구는 도시재생사업에 주목하여 주민들의 비참여 영향요인에 대해 탐색하였다. 현실에서 비참여가 빈번하게 발생하고 있음에도 불구하고 기존의 연구들은 이에 주목하지 않은바, 본 연구는 비참여 연구의 중요성을 발견하고 이를 규명하였다는 점에서 함의가 있다. 사례지로는 서울시 최초의 도시재생사업이자 주민참여가 강조되는 근린재생형인 창신·숭인 도시재생사업을 선정하였다. 설문조사를 수행하였고 이후 퍼지셋 질적비교분석을 통해 비참여에 영향을 미치는 원인변수들을 규명하였다. 더불어 인터뷰를 통해 재생사업의 주체들 간 상호관계성을 다각적으로 분석하였다.
해당 분석결과는 과거 참여 좌절 경험으로 인해 이후의 참여를 원칙적으로 배제한다는 내용의 ‘원칙에 입각한 비참여 모델’, 참여 행동이나 지역사회에 대한 무관심 및 효능감 부재 등으로 인한 ‘회의적 인식 기반 비참여 모델’, 그리고 도시재생사업의 ‘지역 부조화 인식 및 보상 동기 부재 모델’로 요약된다. 이상의 탐색을 통해 본 연구는 주민참여를 독려하는 과정에 있어 기존 참여자들만을 주목할 것이 아니라 비참여 주민들을 심도있게 탐색한 후 이들을 유도해야 한다는 함의를 제시하였다.
주제어: 주민 비참여, 도시재생사업, 퍼지셋 질적비교분석
A Study on the Residents’ Non-participation in Urban Regeneration: Focusing on the Fuzzy-Set Qualitative Comparative Analysis
Kim, Ji Young · Jeong, Moon-Gi
This study explored the factors influencing residents’ non-participation focusing on urban regeneration. Despite the higher rate of non-participation in reality, existing studies have not paid attention to this important issue. This study selected the case of Chang-shin and Sung-in urban regeneration because it is the first urban regeneration was held in Seoul and neighborhood regeneration type that emphasize residents’ participation. A survey was conducted for non-participation residents, and the causal variables affecting non-participation were discovered through fuzzy-set qualitative comparative analysis. Furthermore, in-depth interviews allowed us to find why residents did not participation various ways.
The results are summarized as the ‘Principle participation exclusion model’ that excludes subsequent participation due to past participation frustration experience, the ‘Based on skepticism non-participating model’ which is the indifference to the community and lack of efficacy to local communities. And ‘Local discordance and lack of reward motivation model’. The findings suggested that not only existing participants would be noted in the process of encouraging residents to participate, but also non-participating residents for the prescription for inherent non-participating factors.
Key words : Non-participation, Chang-shin and Sung-in Urban Regeneration, fs/QCA
